河津市人民政府辦公室關于印發《河津市開展穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動工作方案》的通知

信息索引號		發布時間	2022-07-05
發布機構	河津市人民政府	文號
主題詞		體裁

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，河津經濟技術開發區管委會，市直各有關單位：

　　《河津市開展穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　                        河津市人民政府辦公室

　　                           2022年6月9日

　　（此件公開發布）

　　河津市開展穩經濟“六幫一增一穩”服務企業

　　專項行動工作方案

　　為貫徹落實國家、省穩住經濟大盤電視電話會議，省、運城市重點產業鏈鏈長制和市場主體倍增電視電話會議精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，進一步做好入企服務，幫助市場主體渡過難關，穩步發展，現結合我市實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要指示精神，落實省、市穩經濟決策部署，用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，按照“五先協同、三動融合”高質量發展思路，圍繞全年工作目標任務，開展穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動，進一步激發市場主體活力，推動重點產業鏈高質量發展，實現各項經濟指標穩步增長，經濟發展的動力和活力持續增強。

　　二、工作內容

　　穩經濟“六幫一增一穩”，“六幫”即幫政策落實、幫要素保障、幫“雙招雙引”、幫解決難題、幫產業鏈培育、幫優化環境；“一增”即促進市場主體倍增；“一穩”即穩住經濟基本盤。

　　（一）幫政策落實，讓各類市場主體享受穩經濟系列政策紅利。要加強政策集成，集中研究國家、省、市助企紓困、減稅降費、穩投資促消費、保產業鏈供應鏈等穩經濟一攬子政策措施，加強研判，組合發力，發揮最優效益。要加大政策宣傳，利用各類辦事窗口、媒體平臺、兩微一網，全方位廣泛開展宣傳，提高政策的知曉度。要抓好政策落地，把握好政策的“時、度、效”，頂格落實各類政策措施，標準就高不就低、落實就快不就慢，確保各類優惠政策應享盡享。

　　（二）幫要素保障，夯實企業發展和項目建設的基礎和支撐。要加快開發區、工業園區建設，完善環評、能評、水評、安評等手續，推進水、電、氣、網等公共基礎設施建設，建設標準廠房，讓各類市場主體“拎包入駐”。要完善交通網絡，加快能源物流港、鐵路專用線等項目建設，完善骨干道路和園區路網，暢通經濟運輸“大動脈”。要加強土地供應，摸清底數，盤活利用，提供“標準地”，保障企業和項目建設用地。要強化資金保障，加強政銀企對接，設立產業發展基金，爭取專項債券，對企業上市進行獎勵，為各類市場主體蓬勃發展提供資金保障。

　　（三）幫“雙招雙引”，支持重點企業借船出海、借梯登高。要抓好人才引進，緊抓運城市為引進人才解決事業編制機遇，培育引進一批領軍人才、高端人才、技能人才，激發企業創新動力、創業活力。要抓好項目招引，圍繞傳統產業延鏈補鏈強鏈和新興產業培育壯大，開展產業鏈招商、以商招商、小分隊招商和中介招商，招引一批大項目、好項目。要抓好科研力量建設，引進專家學者、科研中心駐扎河津，開展政策解讀、專題講座、科技路演，推動產學研合作，加快科技成果轉化，提升企業核心競爭力。

　　（四）幫解決難題，及時高效打通企業發展中的堵點難點。要常態化開展入企服務，全方位、多渠道、深層次了解企業發展動態、所思所想、所急所盼，及時解決項目能評、環評手續辦理，疫情期間保通保暢，引進人才薪酬待遇、生活待遇、子女上學等堵點難點問題。要加強研究分析，建立市場主體困難和問題清單，實行臺賬管理，為各類市場主體排憂解難。

　　（五）幫產業鏈培育，推動重點產業集群化、鏈條化、園區化發展。要實行產業鏈鏈長制，聚焦鋁精深加工、碳基新材料等優勢重點產業鏈，堅持“一企帶一鏈、一鏈帶一片”鏈式集群發展，支持“鏈主”企業做大做強，發揮龍頭帶動作用，鍛造產業鏈長板；支持產業鏈上下游企業通過擴能改造、兼并收購等方式重組、整合，延伸產業鏈，補齊產業鏈短板，力爭鋁精深加工產業鏈“鏈主”企業規模達到200億，產業集群規模達到400億；碳基新材料產業鏈“鏈主”企業規模達到300億，產業集群規模達到600億。

　　（六）幫優化環境，全面叫響“耿小二”幫辦代辦服務品牌。要深化行政審批制度改革，推廣“5+2”“7×24小時”政務服務，推行企業開辦“五免”服務、工程建設領域“模擬審批”“樁基先行”，實現個體工商戶“全域通辦”。要營造法治化營商環境，規范執法行為，嚴厲打擊“坑企”“害企”、擾亂市場秩序的不法行為。要構建“親”“清”政商關系，鼓勵引導廣大干部與企業家光明坦蕩交往，“親”而有度、“清”而有為，穩定市場主體發展預期，讓各類市場主體在河津安心經營、潛心發展、一心做大。

　　要通過“六幫”，抓住經濟增長的主要矛盾，真正解決經濟發展的難點堵點問題，幫助企業渡過難關，實現“一增”“一穩”。“一增”，就是實現市場主體倍增。通過持續開展服務企業行動，全面優化營商環境，助推市場主體蓬勃發展。“一穩”，就是穩住經濟發展基本盤。持續加強經濟運行分析預警研判，抓好企業日常經營生產，堅決防范化解各類風險隱患，穩住經濟發展基本面，保障財政持續增收，保障就業和民生，保障社會大局穩定，各項經濟指標穩定增長，全年工作目標任務順利完成。

　　三、工作保障

　　（一）加強組織領導。市政府成立穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動領導組，由市委副書記、市長擔任組長，各副市長擔任副組長，成員由相關部門負責人組成。成立11個工作專班，組長分別由各副市長、開發區管委會主任擔任，副組長由相關部門負責人擔任，成員從相關單位抽調，分別負責分管行業領域穩經濟“六幫一增一穩”服務企業工作。各工作專班要深入企業，一線推進，建立抓落實的專項工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保各項工作任務有序推進。

　　（二）建立“結對子”幫扶機制。以全市重點規上工業企業、限上商貿企業、“小升規”企業和在建項目企業為重點開展結對幫扶，明確包聯領導和包聯單位，圍繞生產經營、重點項目、招商引資，每周深入企業開展一次入企服務，面對面座談，實打實調研，摸清包聯企業發展現狀及項目建設進度，及時了解企業所思、所想、所急、所盼，幫助解決企業運行和項目建設遇到的困難和問題。

　　（三）建立“半月談”交流機制。包聯領導、包聯單位在深入企業、項目現場實地調研的基礎上，每半月組織相關部門負責人，與企業家進行一次集中座談交流，全方位、多渠道、深層次了解企業發展、項目建設情況，掌握企業發展動態和面臨困難問題，幫助解決實際問題，并對企業提出的問題進行梳理匯總，能現場解決的現場解決，不能解決的派發給相關部門限時解決，重大問題及時報領導組，按照“一企一策”原則及時研究解決。

　　（四）建立“直通車”聯系機制。要開通市長政務郵箱、政策咨詢專線、入企服務干企聯系群，搭建市領導、職能部門與企業家常態化聯系渠道。企業重要事項可直接向市長反映。搭建企業訴求收集和協商處理平臺，暢通企業訴求，“一站式”響應企業，接受企業政策咨詢，接受企業線上反映問題，受理企業對各類涉企政策咨詢，并根據各部門職責分工，交由各部門答復、反饋和回訪，確保問題第一時間得到解決。

　　（五）建立“大講堂”宣講機制。要運用線上線下兩個平臺，開設服務企業“大講堂”，邀請國內知名專家、學者和企業高管，緊密結合企業生產經營情況和實際需求，圍繞產業轉型、“小升規”、技術改造、研發創新、稅收優惠、“專精特新”“小巨人”“瞪羚”“獨角獸”、融資等方面，定期解讀政策、分析市場行情、開展科技路演，推動產學研合作，在企業運營管理、戰略轉型、科技研發等方面給予更多幫助。

　　（六）建立督查考核機制。市領導要把聯系重點企業、重點項目工作納入重要議事日程，堅持“有需必應，無事不擾”，注重“扎實、落實、務實、實效”，確保包聯工作取得實效。建立督查考核機制，嚴格實行月通報、季評估、年考核，對企業反映的困難和問題，要列出清單，建立臺賬，逐一明確解決路徑和完成時限，推動問題盡快解決。建立企業家評議制度，每年開展企業家對工作專班、涉企職能部門和屬地的滿意度評價，倒逼工作落實。

　　附件：1.河津市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動領導組

　　     2.河津市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業產業發展專班

　　     3.河津市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業結對幫扶名單

 

附件1

　　河津市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動

　　領  導  組

　　為扎實開展穩經濟“六幫一增一穩”服務企業工作，幫助市場主體渡過難關，決定成立河津市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動領導組。

　　一、組成人員

　　組      長：王  云  市委副書記、市長

　　常務副組長：閆新善  市委常委、常務副市長

　　副  組  長：靳俊霞  市委常委、副市長

　　            張  軍  河津經濟技術開發區黨工委書記、

　　                    管委會主任

　　            郝紅霞  副市長

　　            王高紅  副市長

　　            李回安  副市長、市公安局局長

　　            薛將軍  副市長

　　            房武斌  副市長

　　成      員：王文斌  市政府辦公室主任

　　            張魁鋒  市發改局局長

　　            崔林生  市工科局局長

　　            張武廷  市應急局局長

　　            毋剛石  市交通局局長

　　            黃?？?/span>  市衛健局局長

　　            李  偉  市市場監管局局長

　　            王澤龍  市能源局局長

　　            王  強  市住建局局長

　　            楊忠義  運城市生態環境局河津分局局長

　　            姚俊杰  市農業農村局局長

　　            劉英杰  市水利局局長

　　            譚睿佳  市行政審批局局長

　　            段都督  市公安局黨委副書記

　　            師國輝  市招商投資促進中心主任

　　            張武杰  市小企業發展促進中心主任

　　二、領導組工作職責

　　貫徹落實中央、省、市穩經濟一系列決策部署，深入開展穩經濟“六幫一增一穩”服務企業工作，研究解決工作推進中遇到的問題。

　　三、領導組辦公室工作職責

　　領導組下設辦公室，主任由副市長王高紅擔任，副主任由市工科局局長崔林生擔任。辦公室承擔領導組日常工作，組織各專班一月一次專題會議，完成領導組交辦的其他任務。

　　四、督查組工作職責

　　領導組下設督查組，成員從市政府督查室、紀委監委抽調，負責全市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業工作落實情況督導檢查。

附件2

　　河津市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業

　　產業發展專班

　　為扎實開展穩經濟“六幫一增一穩”服務企業工作，切實幫助市場主體渡過難關，決定成立河津市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業產業發展專班。

　　一、服務業提質增效和資源綜合利用專班

　　組  長：閆新善  市委常委、常務副市長

　　副組長：張魁鋒  市發改局局長

　　        張武廷  市應急局局長

　　成  員：姚虎江  市發改局二級主任科員

　　        薛美榮  市發改局三級主任科員

　　        劉  華  市應急局副局長

　　工作重點：圍繞服務業提質增效，做大服務業總量，推進服務業和工業協調發展；用好全國固廢資源綜合利用試點縣市招牌，加快赤泥、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等固廢綜合利用，建設無廢城市。

　　二、市場主體培育及物流運輸專班

　　組  長：靳俊霞  市委常委、副市長

　　副組長：譚睿佳  市行政審批局局長

　　        毋剛石  市交通局局長

　　成  員：趙偉鵬  市交通局副局長

　　        楊  文  市交通局運輸事業發展中心主任

　　        張克平  市行政審批局商事登記股股長

　　工作重點：圍繞市場主體培育、物流運輸產業，加快平臺建設和運營，落實稅費減免優惠政策，助推市場主體倍增和物流運輸業整合發展。

　　三、精品鋼及精密鑄造產業專班

　　組  長：張  軍  河津經濟技術開發區黨工委書記、

　　                管委會主任

　　副組長：楊振榮  河津經濟技術開發區管委會副主任

　　成  員：米  鑫  經開區黨工委委員

　　        衛  鵬  經開區投資合作部部長

　　工作重點：圍繞運城市精品鋼產業鏈，加快建筑用鋼、精品鋼、工業材、汽車零部件、掛車及特種車輛制造，推動鋼鐵鑄造及加工產業發展。

　　四、新興產業專班

　　組  長：張  軍  河津經濟技術開發區黨工委書記、

　　                管委會主任

　　副組長：任鵬云  河津經濟技術開發區管委會副主任

　　成  員：米  鑫  經開區黨工委委員

　　        衛  鵬  經開區投資合作部部長

　　工作重點：圍繞全省十四個戰略性新興產業，結合我市實際，加快碳纖維氈、5G路燈、裝配式建筑等新興產業發展。

　　五、生物醫藥及文化旅游產業專班

　　組  長：郝紅霞  副市長

　　副組長：黃?？?/span>  市衛健局局長

　　        張育龍  市文旅局局長

　　成  員：譚俊康  市衛健局副局長

　　        李茂揚  市文旅局副局長

　　工作重點：圍繞中醫藥強市和文化旅游產業，大力發展生物醫藥產業，打造文化旅游產業發展新名片。

　　六、碳基新材料及精細化工產業專班

　　組  長：王高紅  副市長

　　副組長：崔林生  市工科局局長

　　        王澤龍  市能源局局長

　　成  員：董  晉  市工科局副局長

　　        張喜庭  市能源局三級主任科員

　　工作重點：圍繞煤炭清潔高效利用和焦爐煤氣、煤焦油及粗苯深加工，加快碳基新材料、精細化工和新能源發展，盡快實現從以焦為主向以化為主轉變。

　　七、煤電鋁材一體化產業專班

　　組  長：王高紅  副市長

　　副組長：師國輝  市招商投資促進中心主任

　　成  員：原國棟  市招商投資促進中心副主任

　　        周  濤  市招商投資促進中心工作人員

　　工作重點：圍繞鋁精深加工產業鏈，支持中鋁山西新材料做大做強，推動氧化鋁和電解鋁的深加工，加快發展精細氧化鋁和特種鋁合金材料。

　　八、專精特新及企業上市專班

　　組  長：王高紅  副市長

　　副組長：張武杰  市小企業發展促進中心主任

　　        楊卿鵬  市政府辦綜保中心主任

　　成  員：孫曉飛  市小企業發展促進中心副主任

　　        閆曉敏  市政府辦綜保中心金融服務中心負責人

　　工作重點：圍繞培育發展專精特新、小巨人、獨角獸、瞪羚企業，服務企業上市，打造我市經濟發展新優勢。

　　九、商貿流通及二手市場專班

　　組  長：李回安  副市長、市公安局局長

　　副組長：段都督  市公安局黨委副書記

　　        崔  玲  市商務局一級主任科員

　　成  員：賀萬軍  市商務局工作人員

　　        侯超貴  市商務局工作人員

　　工作重點：圍繞促消費和規范二手市場，重點組織發放電子消費券，開展汽車、家電促銷及名優產品申報工作。

　　十、節能環保產業專班

　　組  長：薛將軍  副市長

　　副組長：王  強  市住建局局長

　　        楊忠義  運城市生態環境局河津分局局長

　　        原偉青  市城市建設服務中心主任

　　成  員：趙振民  市住建局二級主任科員

　　        鄭  忠  運城市生態環境局河津分局副局長

　　        柴  琪  市城市管理綜合行政執法隊專職副隊長

　　        薛軍偉  市城市建設服務中心副主任

　　工作重點：圍繞企業節能降耗減排，加快節能環保產業發展；設立便民消費點，繁榮城市夜間經濟。

　　十一、農副產品產業專班

　　組  長：房武斌  副市長

　　副組長：姚俊杰  市農業農村局局長

　　        劉英杰  市水利局局長

　　成  員：周  娟  市農業農村局二級主任科員

　　        王  芮  市水利局三級主任科員

　　工作重點：圍繞農副產品加工和企業水源置換、節水項目建設，推動農副產品產業化規?；l展。

　　各專班要圍繞相關產業，梳理國家、省、市產業政策，認真進行市場調研，形成專題調研報告，同時要及時解決企業發展中存在的困難和問題，指導推動產業轉型升級和高質量發展。

 

附件3為表格，具體內容點擊下面掃描件查看

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